什么是MEAA?

媒体、娱乐 & 艺术联盟是澳大利亚最大和最成熟的联盟和行业倡导者的创意专业人士.

MEAA分为几个部分，代表几个行业.

MEAA媒体部欢迎在澳大利亚媒体和通讯行业工作的人士成为会员，包括在任何平台(印刷)工作的人士, 广播, digital); as reporters, 编辑器, 摄影师, 设计师, 生产商, 艺术家, 漫画家, 助理编辑——包括那些全职的, 兼职和临时雇员或自由独立承包商, 在公共事务和通讯领域. MEAA的媒体部约有5500名成员.

MEAA媒体部分最初创建为the 1910年12月10日，澳大利亚记者协会(AJA)在墨尔本.

 

道德规范的历史和背景

谁受MEAA的约束 记者道德准则?

在MEAA 规则, MEAA的 记者道德准则 只适用于MEAA媒体的记者会员. O只有MEAA传媒成员可因涉嫌违反守则而接受调查. 这是一个要求 《新萄京官方》 MEAA的规定已在公平工作委员会注册.

 

是在什么时候 记者道德准则 采用?

In 1944, 澳大利亚记者协会(MEAA媒体部门的前身)创建并采用了 记者道德准则 ——美国和英国也出台了类似的法规. 此举被认为是通过“执行荣誉准则”来提高记者地位的重要举措。, 不受“外部控制”, 通过建立“强大的内部系统，以执行公认的职业荣誉和礼仪标准”[1].

一些媒体雇主谴责该守则，说它以制定该守则的必要性为前提:“维持道德标准是报纸与读者之间的事，不能被视为你们这样的机构的职能。.”[2] 尽管如此，该代码还是得到了广泛的社区支持.

晚些时候, in 1947, 一名记者抱怨该法典是“残暴和压迫”的，并向AJA提出控诉. 然而, 联邦仲裁法庭全体法官发现AJA的规则，包括法典，“有最强有力的证据表明，仔细起草的规则，在任何挑战的规则中没有任何暴政或压迫。.”[3] 法院的决定确保了《新萄京官方》作为新闻工作者职业行为守则的地位.

守则于一九八四年检讨及修订，并于一九九三年年底至一九九八年期间进行全面检讨，涉及各环保协会成员提交的资料, 其他记者, 媒体学者和组织以及曾是媒体报道对象的个人. 该审查导致了目前的MEAA 记者道德准则 于1999年2月开始实施.

 

为什么一个代码?

在检查代码时, MEAA的审查委员会说:“准则帮助一个团体定义和重新定义自己. 收养是归属感. 职业准则告诉从业者他们是谁，他们是什么.”[4]

它补充说:“一个代码向其他人宣告这个组织是关于什么的. 它的目的, 其他人用来理解它的价值和标准, 形成对它的期望, 与它争论, 评价它, 并考虑任何授予它的特权或强加给它的责任.”

MEAA相信, 以避免政府管制的施加, 一个专业协会有必要证明它是自律的.

新闻业一直是一个在相当大的商业压力下运作的职业. 新闻资助模式, 无论是通过订阅还是通过流通, 公共或私人基金, 或广告, 总是与新闻业必须诚实的要求不一致吗, 公平, 独立和尊重他人的权利. 要在“教会”和“国家”的古老功能和需求之间找到平衡并不容易。.

机电工程署相信，通过采用守则, MEAA的成员有一个宝贵的工具，以反击压力，从事不道德的行为和, 遵守守则, 鼓励他们努力制作高质量和诚信的新闻.

 

代码和技术的变化

不时地, 特别是近年来数字技术正在改变新闻业, 有人质疑代码是否反映了技术上的变化.

MEAA认为，本准则适用于所有类型的新闻，无论特定的技术或出版平台. 在本质上, 道德新闻的要求不会从一个平台到另一个平台，或者从一种技术到另一种技术.

 

设计的道德规范

《新萄京官方》包括:

• 序言是关于 愿望:新闻业的目的是什么?
• 的 值 这些标准都是作为教育工具和帮助解决困境的基础，
• 的 标准 通常要遵循，而且
• 指导 对于决策来说，承认基本价值观有时会发生冲突.[5]

序言表达了“新闻业最重要的要素”. 这就是(新闻业)与宣传和广告的区别……新闻业是一种公共服务, 民主的润滑剂, 序言将权力与责任联系起来, 责任与信任, 以及对新闻业公共服务角色的履行.”[6]

的MEAA 记者道德准则

[愿望尊重真相和公众的知情权是新闻工作的基本原则. 记者搜索、披露、记录、提问、娱乐、评论和记忆. 他们为公民提供信息，推动民主. 他们审查权力，但也行使权力，而且应该是负责任和负责任的.

[值]从事新闻工作的MEAA会员承诺:

诚实 
公平 
独立 
尊重他人的权利

[标准新闻工作者将对自己进行道德教育，并采用以下标准:

1. 诚实地报告和解释，力求准确、公平和披露所有重要事实. 不隐瞒相关事实，不歪曲事实. 尽你最大的努力给一个公平的答复机会.
2. 不要过分强调个人特征, 包括种族, 种族, 国籍, 性别, 年龄, 性取向, 家庭关系, 宗教信仰, 或身体或智力残疾.
3. 目标是将信息归因于其来源. 线人要匿名的地方, 不先考虑消息来源的动机和其他可归因于消息来源，就不同意. 在接受保密的情况下，在任何情况下都要尊重保密.
4. 不允许个人兴趣, 或任何信仰, 承诺, 付款, 礼物或利益, 破坏你的准确性, 公平或独立.
5. 披露影响的利益冲突, 或者可以被观察到影响, 的准确性, 新闻的公正性或独立性. 不要不恰当地利用新闻职位谋取个人利益.
6. 不容许广告或其他商业考虑影响准确性, 公平或独立.
7. 阁下竭尽所能，确保公开任何直接或间接的面谈费用, 图片, 信息或故事.
8. 使用公平、负责和诚实的手段获取材料. 在获得刊登或广播的面试前，先表明身分及雇主. 永远不要利用一个人的弱点或对媒体实践的无知.
9. 呈现真实、准确的画面和声音. 任何可能造成误导的操纵行为都应予以披露.
10. 不抄袭.
11. 尊重个人悲伤和个人隐私. 新闻工作者有权抵制强迫侵扰.
12. 你尽最大努力公正地纠正错误.

[指导[英语背诵文选基本的价值观常常需要解释，有时还会发生冲突. 有道德的新闻报道需要在语境中做出认真的决策. 只有公共利益的实质性进展或对人民造成实质性伤害的风险，才允许任何标准被超越.

 

守则及MEAA媒体成员

加入MEAA, 每一位新媒体会员均获发钱包大小的卡，内载守则副本及投诉程序的简要说明. 这确保了每个成员在需要考虑对道德问题的回应时，可以随时查阅《新萄京官方》. 许多新闻编辑室还张贴《新萄京官方》的海报.

该守则亦已上载于机电工程署网页(网址 http://www.meaa.org / meaa-media /道德规范/ 并包括对道德投诉过程的解释.

 

法典和法律

越来越多地, 澳大利亚立法者正在制定对新闻业产生不利影响的法律——通过追踪记者的消息来源和将合法的公共利益新闻定为犯罪. 最近, 一些国家安全法在涉及授予政府当局侵犯公众知情权的权利时，开始使用“以记者的职业身份工作”这一短语.

总检察长部门表示，它认为，以记者这一专业身份工作的人的指标包括“正规就业”, 遵守可执行的道德标准和专业团体的成员资格”.[7]

此答复用于解释第119节.2的 刑法, 也被用于 T1979年通信(拦截和访问)法案 该法案引入了《新萄京官方》——允许21个政府机构秘密获取记者的电信数据，以发现(并可能起诉)一名记者的机密消息来源.

这一定义可能会留给非meaa成员, 尤其是那些从事合法新闻工作的自由职业者和/或博客写手, “被冷落”.

 

实践中的道德规范

根据《新萄京官方》提出投诉

从MEAA 网站:

如果你认为有记者违反了MEAA的规定 记者道德准则，你应就下列事项提出书面投诉:

• 记者姓名;
• 你认为不道德的行为;
• 您认为已违反本守则的条款.

信的收信人应该是:首席执行官, MEAA, 邮政信箱723, 草莓山丘, 新南威尔士州2012或通过电子邮件 ceo@mrgente.com 一旦MEAA总裁收到你的信, 首席执行官将把它提交给国家伦理委员会(见下文).

MEAA的 记者道德准则 只适用于MEAA媒体组成员. 对非机电工程署会员的个人提出指控，机电工程署不得采取任何行动或调查.

 

MEAA的投诉程序如何运作

有关机电工程署成员违反守则的投诉，由机电工程署道德操守小组进行调查. 委员会由九名机电工程署财务成员及四名公众人士组成. 该小组成员由MEAA每两年选举一次的国家媒体委员会任命. 现任主席是格雷格·米斯凯利.

MEAA成员如被发现违反任何守则及/或拒绝遵守守则，即属违法, 或不遵从要求出席投诉或上诉委员会会议的传票，而未能就不出席投诉或上诉委员会会议向投诉或上诉委员会提供合理解释.

如果被判有罪, 会员可能会受到以下任何一种惩罚:警告, 谴责, 罚款(最高1000美元), 暂停会员资格(最长一年)或被开除会员资格.

 

投诉

任何人都可以写信给MEAA，声称MEAA媒体记者成员的行为违反了本准则. 投诉须尽快提交道德委员会主席审议.

小组不接受匿名或口头投诉. 它有权拒绝接受, 调查或作出决定的投诉, 大多数小组成员认为, 不符合规定的 记者道德准则，或者是无理取闹、轻浮或琐碎的.

审裁小组可就任何有关环境保护署的事宜的报告进行调查 记者道德准则 (但该事件适用于MEAA媒体的记者成员)可由MEAA的联邦委员会提交给它, MEAA董事会, MEAA国家媒体组委员会或MEAA分支理事会.

如投诉需要调查, 道德委员会有八天的时间召集由道德委员会三名成员组成的投诉小组，其中至少有一名是普通公众成员. 主席将通知投诉人投诉已收到，并告知投诉人投诉的性质.

的 投诉 Panel will consider 的 complaint 和 can dismiss 的 complaint without fur的r action; attempt to mediate; or seek fur的r information. 它也可以让当事人亲自出现在它之前. 当事人可以传唤证人进行讯问或交叉询问.

虽然在必要的情况下会遵循法律程序的程序来保护成员, 投诉小组不受正式证据规则的约束. 投诉小组的聆讯旨在查明事件的真相及实质. 虽然遵守了自然正义规则，但双方均不享有法律代理的权利.

在完成调查后, 投诉小组以多数票决定维持或驳回投诉. 如果维持原判，法院还将以多数票的方式决定是否处以罚金. 道德操守小组主席会在28天内通知投诉人及投诉小组的环境影响评估委员会成员.

 

上诉
每一方都有权上诉, 除非投诉被驳回(这符合防止双重危险的一般法律制度, 被判无罪的人不得重审). 如在28天内未提出上诉, 决定得到确认，并采取所需的任何行动.

如提出上诉, 道德委员会主席有八天的时间召集由道德委员会五名成员组成的上诉小组，其中至少两名必须是委员会的一般公众成员. 聆讯原案的投诉小组成员不得出任上诉小组成员.

的 Ethics Committee chair will advise 的 appellant that 的 appeal has been received 和 advise 的 o的r party of 的 nature of 的 appeal; 和 provide 的 上诉 Panel with all material connected with 的 decision.

上诉小组仅限于纠正投诉小组决定中的错误. 当事人可向上诉委员会提供进一步证据.

的 Appeal Panel will consider 的 complaint 和 can dismiss or uphold 的 appeal; vary 的 original decision of 的 投诉 Panel; direct that a new 投诉 Panel be convened to reconsider 的 complaint; or seek fur的r information from ei的r party. 它可以让当事人亲自出现在它之前, 并允许他们传唤证人进行盘问或交叉盘问.

道德委员会主席将在28天内将上诉小组的决定通知当事人.

 

投诉的详细信息

的要求 隐私法 防止MEAA披露道德投诉当事人的姓名，使投诉MEAA成员的细节不能公开.

平均, MEAA每月接获一宗市民投诉，指称有不道德行为. 然而, 许多这样的投诉无法追究,因为(a)个人媒体工作者关心的不是MEAA媒体记者成员,因此不受MEAA代码所以超出MEAA伦理委员会管辖或(b)起诉书是由媒体而不是一个独立的个体.

在这些情况下, MEAA尽其最大努力将投诉人引导到一个可能对投诉进行调查的机构——这包括澳大利亚新闻委员会等行业机构, 免费的澳大利亚电视和澳大利亚通信和媒体管理局.

在2015年到2020年的五年内, 每年平均接获13宗道德投诉. 这些, 由于涉及MEAA媒体的记者，平均每年只有5人被提交给伦理委员会主席. 这些, 平均每年只有三宗个案导致投诉小组召开会议，对投诉进行正式调查.

 

其他机构

澳大利亚新闻委员会

AJA从1953年开始游说成立新闻委员会，最终于1975年成立了澳大利亚新闻委员会(AJA和出版商是组成成员)。, 主要是为了回应惠特拉姆政府关于加强媒体监管的提议[8].

委员会发布了一套指导方针和标准，供媒体机构遵守，并设有申诉机制. 而MEAA的国家伦理委员会则可以听取针对MEAA个别记者成员的投诉, 该理事会是负责回应对澳大利亚报纸的投诉的主要机构, 杂志和相关的数字媒体, 例如网站(i.e. 出版商而不是单个记者). 该委员会的管辖范围包括其组成机构的所有印刷出版物和有关的数字出版物, 它们占澳大利亚所有平面媒体销售总额的90%左右.

委员会目前每年收到700多起投诉. 投诉人全力追查的案件中，约有75%得到纠正, 道歉或采取其他形式的行动. 没有正式裁决而无法解决的投诉, 出版商必须迅速和适当突出地公布委员会的裁决.[9]

 

广播监管

其他行业团体和广播公司, 包括电视和广播游说团体, 实施投诉程序, including 免费电视澳大利亚 (for co居里夫人rcial television); Co居里夫人rcial x射线检验澳大利亚阿; 的 美国广播公司 和 SBS; 和 的 澳大利亚社区广播协会 (CBAA) 和 澳大利亚社区电视联盟 (ACTA).

政府监管机构, 澳大利亚通信和媒体管理局, 还提供了一个投诉广播的机制. 任何个人或组织都可以就澳大利亚广播公司遵守规则的情况向ACMA提出投诉, 牌照条件或标准. 个人可以就行业行为准则所涵盖的问题向ACMA投诉, 如果他们先向广播公司投诉，但在投诉后60天内未收到回应，或对收到的回应不满意. 投诉有关标准或牌照条件的事宜，无须先向广播公司提出.

 

守则

Several media employers also operate in-house codes of practice/codes of conduct for 的ir employees; some of 的se in-house codes cite 或者一个cknowledge MEAA的 记者道德准则.

然而，需要再次注意的是，MEAA 记者道德准则 只适用于MEAA媒体会员，且只有MEAA媒体会员可因违反MEAA而接受调查 记者道德准则. 的MEAA Code provides 的 opportunity for 的 public to lodge complaints; for complaints to be considered 和, 如果需要, investigated; 和 for formal enforcement procedures to be undertaken if a complaint is upheld.

 

笔记

[1] 职业:记者-澳大利亚记者协会的历史Clem Lloyd, Hale & 1985年五金商

[2] 同前

[3] 同前

[4] 新闻伦理-伦理审查委员会报告、媒体、娱乐 & 艺术联盟，墨尔本大学出版社，1997年

[5] 同前

[6] 同前

[7] 代理独立国家安全立法监督调查第35P条 ASIO行为 -总检察长部门对信息请求的回应

[8] 新闻伦理-伦理审查委员会报告、媒体、娱乐 & 艺术联盟，墨尔本大学出版社，1997年

[9] http://www.presscouncil.org.非盟/Complaints/